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• 發布時間：2023-04-28 10:47
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【概要描述】13清單與08清單的區別 ? 08清單 13清單 不同點分析 08規范專業劃分：建筑工程、裝飾裝修工程、安裝工程、市政工程、園林綠化工程、礦山工程，共六個專業。 ? ? ? ? ? 13新規范征求意見稿?：建筑與裝飾工程、安裝工程、市政工程、園林綠化工程、礦山工程、仿古建筑工程、構筑物工程、城市軌道交通工程、爆破工程，共九個專業。 13新規范征求意見稿”將08規范六個專業重新進行了精細化調整：將建筑與裝飾專業進行合并為一個專業，將仿古從園林專業中分開，拆解為一個新專業，同時新增了構筑物、城市軌道交通、爆破工程三個專業。 分部分項工程量應采用綜合單價計價。 ? ? 分部分項工程和措施項目清單應采用綜合單價計價。 08規范未對措施項目清單是否采用綜合單價計價做出說明，?“13新規范征求意見稿” 對措施項目清單增加了明確要求，劃分原則更加清晰明確?。 非國有資金投資的工程建設項目，可采用工程量清單計價。 ? ? ? 非國有資金投資的工程建設項目，采用工程量清單計價方式的，應執行本規范。不采用工程量清單計價方式的，除工程量清單等專門性規定外，仍應執行本規范。 “13新規范征求意見稿”里對非國有資金投資的工程建設項目執行計價方法的說明，由以前的適用性條文修改為了強制性條文，更加清晰明確?。 采用工程量清單計價的工程，應在招標文件或合同中明確風險內容及其范圍（幅度），不得采用無限風險、所有風險或類似語句規定風險內容及其范圍（幅度）。 ? ? ? ? ? ? ? “13新規范征求意見稿”里對計價風險的說明，由以前的適用性條文修改為了強制性條文?。 建筑工程施工發承包，應在招標文件、合同中明確計價中的風險內容及其范圍（幅度），不得采用無限風險、所有風險或類似語句規定計價中的風險內容及其范圍。綜合單價中應包括招標文件中劃分的應由投標人承擔的風險范圍及其費用，招標文件中沒有明確的，應提請招標人明確。 實行工程量清單計價的工程，宜采用單價合同。 實行工程量清單計價的工程，應當采用單價合同。合同工期較短、建設規模較小，技術難度較低，且施工圖設計已審查完備的建筑可以采用總價合同；緊急搶險、救災以及施工技術特別復雜的建筑工程可以采用成本加酬金合同。 “13新規范征求意見稿”里對實行工程量清單計價的工程合同約定的說明，由以前的適用性條文修改為了強制性條文，并增加采用非單價合同的條件約定，更加清晰明確?。 招投標監督機構應會同工程造價管理機構對投訴進行處理，發現確有錯誤，應責成招標人修改。 當招標控制價復查結論與原公布的招標控制價誤差＞±3%的，應當責成招標人改正。招標人根據招標控制價復查結論，需要修改公布的招標控制價的，且最終招標控制價的發布時間至投標截止時間不足15天的，應當延長投標文件的截止時間。 08規范中對招標控制價的錯誤未做復查說明，“13新規范征求意見稿”新增了對招標控制價復查結果的更正說明，處理了可能引起爭議的地方，避免錯誤的發生?。 工程計量時，若發現工程量清單中出現漏項、工程量計算偏差，以及工程變更引起工程量的增減，應按承包人在履行合同義務過程中完成的實際工程量計算。 合同履行期間，若實際工程量與招標工程量清單出現偏差，且超過15%時，調整原則為：當工程量增加15%以上時，其增加部分的工程量的綜合單價應予調低；當工程量減少15%以上時，減少后剩余部分的工程量的綜合單價應予調高。（并給出了詳細的調整公式） 08規范里對工程量偏差的說明，只是給出了解決方式，但未明確給出調整的比例和計算過程，而“13新規范征求意見稿”則給出了明確的計算說明?，條文說明量化、執行性更強。 因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，造成增加新的工程量清單項目，其對應的綜合單價按下列方法確定：合同中沒有適用或類似的綜合單價，由承包人提出綜合單價，經發包人確認后執行。 已標價工程量清單中沒有適用也沒有類似于變更工程項目的，由承包人根據變更工程資料、計算規則和計價辦法、工程造價管理機構發布的信息價格和承包人報價浮動率提出變更工程項目的單價，報發包人確認后調整。（并給出了承包人報價浮動率公式） 08規范里對工程變更引起綜合單價的調整，只是給出了條文性說明，“13新規范征求意見稿”明確給出了調整綜合單價的具體操作和計算方式，可執行性更強。 規費項目清單應按下列內容列項： 1 工程排污費； 2 工程定額測定費； 3 社會保障費：包括養老保險費、失業保險費、醫療保險費； 4 住房公積金； 5 危險作業意外傷害保險。 規費項目清單應按照下列內容列項： 1 工程排污費； 2 社會保障費：包括養老保險費、失業保險費、醫療保險費； 3 住房公積金； 4 危險作業意外傷害保險 5 工傷保險 “13新規范征求意見稿”規費取消了工程定額測定費，新增了工傷保險，與市場發展同步更新，可執行性更加強化。 在工程計價爭議處理章節里，只是簡單提到發承包雙方發生合同糾紛時，應通過下列辦法解決：雙方協商、提請調解、向仲裁機構申請仲裁或向人民法院起訴。 監理或造價工程師暫定 管理機構的解釋或認定 友好協商 調解 仲裁 訴訟 造價鑒定 “13新規范征求意見稿” 對發生合同糾紛的解決辦法做出具體說明與明確的處理時間約束，可執行性更強。 在竣工結算章節說明里，對發承包雙方遞交、核對材料的時間約定是“按合同約定時間”。 承包人在發包人催促后14天內提交或明確答復竣工結算文件發包人應在收到承包人提交的竣工結算文件后28天內審核完畢承包人在收到核實意見后14天內按照發包人提出的合理要求補充資料發包人應在收到承包人再次提交的竣工結算文件后28天內予以復核發、承包人對復核結果無異議的，應在7天內在竣工結算文件上簽字確認. “13新規范征求意見稿”明確給出具體的時間約束，更規范，可執行性更強。 ? 招標工程量清單：招標人依據國家標準、招標文件、設計文件以及施工現場實際情況編制的，供投標報價的工程量清單。 已標價工程量清單：構成合同文件組成部分的投標文件中標明價格，經算術性錯誤修正（如有）且承包人已確認的工程量清單，包括對其的說明和表格。 工程量偏差：承包人按照合同簽訂時圖紙（含經發包人批準由承包人提供的圖紙）實施，完成合同工程應予計量的實際工程量與招標工程量清單列出的工程量之間的偏差。 ? 13新規范意見稿新增子目 不同點 下列影響合同價款的因素出現，應由發包人承擔 1. 國家法律、法規、規章和政策變化； 2. 省級或行業建設主管部門發布的人工費調整。 由于市場物價波動影響合同價款，應由發承包雙方合理分攤。 1. 材料、工程設備的漲幅超過招標時基準價格5%以上由發包人承擔。 2. 施工機械使用費漲幅超過招標時基準價格10%以上由發包人承擔。 由于承包人使用機械設備、施工技術以及組織管理水平等影響工程價款的由承包人全部承擔。 “13新規范征求意見稿”里新增了對計價風險的責任劃分說明，對發承包雙方應承擔的責任盡可能的明確，以減少可能出現的爭議。 招標控制價增加了《單價合同的計量》、?《總價合同的計量》小節，具體內容包括： 承包人應當按照合同約定的計量周期和時間向發包人提交當期已完工程量報告。發包人應如何做。 發包人需要現場計量核實時，發承包雙方應如何做。 如承包人認為發包人的計量結果有誤，發承包雙方應如何做。 對責任劃分更加清晰明確，對發承包雙方應承擔的責任盡可能的明確，減少后期可能出現的爭議。 招標控制價增加了《投訴與處理》小節，具體內容包括： 投訴人投訴時，應當提交書面投訴書，包括以下內容（具體有三項） 工程造價管理機構在接到投訴書后應在二個工作日內進行審查，對有下列情況之一的，不予受理：?（具體有三項） 工程造價管理機構受理后，應做些什么（具體有三項） 復查結果處理說明（具體有二項） “13新規范征求意見稿”對責任劃分原則更加清晰明確，對發承包雙方應承擔的責任盡可能的明確，減少后期可能出現的爭議。 工程量清單與計價表中列明的所有需要填寫的單價和合價的項目，投標人均應填寫且只允許有一個報價。未填寫單價和合價的項目，視為此項費用已包括在工程量清單中其他項目的單價和合價之中。竣工結算時，此項目不得重新組價予以調整。 “13新規范征求意見稿”新增了對投標報價的清單組價做了明確的限填規定以及未填的處理說明，這就要求發承包雙方必須在各自的責任范圍內認真仔細的做好工作，尤其是可能引起爭議的地方，避免錯誤的發生。 以下事項（但不限于）發生，發承包雙方應當調整合同價款（具體列項15項） 出現合同價款調整事項后，發承包雙方應如何做 合同價款調整增加了發生以下事項，發承包雙方應如何處理： 項目特征描述不符 工程量清單缺項 工程量偏差物價變化 不可抗力 提前竣工（趕工補償） 誤期賠償 索賠 “13新規范征求意見稿”新增了對多項引起合同價款調整事項的處理方式做明確說明，對責任劃分原則更加清晰明確。 新增《合同解除的價款結算與支付》具體內容包括?： 由于不可抗力解除合同的，發包人應向承包人支付合同解除之日前已完成工程但尚未支付的工程款。此外發包人還應支付下列款項（具體有5項） 因承包人違約解除合同的，發承包雙方應如何做 因發包人違約解除合同的，發承包雙方應如何做 “13新規范征求意見稿”新增了《合同解除的價款結算與支付》章節的說明?，明確了發承包雙方應承擔的責任，提高了工程造價管理的規范性。 新增《工程計價資料與檔案》具體內容包括?：計價資料（具體有5項） 計價檔案（包括保存期、文件類型、如何移交檔案等） “13新規范征求意見稿”新增了《工程計價資料與檔案》章節的說明?，明確了工程造價文檔管理的規范性。 ? ? 招標工程量